2019. 5.

제217회 익산시의회(1차 정례회)

2019 행정사무감사자료

	홍보담당관

홍보담당관

	□		감사자료 공통사항
				1.	2018년 업무성과 및 반성 …………………	5
				2.	2018년 예산집행 및 추진사항 ………………	6
				3.	2018년 행정사무감사 지적사항 조치 결과 …	7
				4.	2018년 상급기관 감사 지적사항 및 조치 결과 …	8
				5.	시정질문 조치 결과 ……………………………	9
				6.	주요사업 조서(3천만원 이상) …………………	9
				7.	2018년 각종 민원(진정·건의·청원 등) 접수 및 처리내역 …	9
				8.	기금 운용 관련 사항 ………………………………	10
				9.	위원회(자문위원회 포함) 운영 관련 …………	10
				10.	용역사업 관련 …………………………………	10
				11.	인․허가 민원처리 관련사항 …………………	11
				12.	각종공사 설계 변경상황 ………………………	11
				13.	건설공사 집행 현황(3천만원 이상) …………	11
				14.	민간에 대한 보조금 집행 내역 ……………	12
				15.	국․도비 보조사업 집행현황(1억원이상) …	12
				16.	2018년도 명시 및 사고이월사업비 집행내역 …	12
				17.	2019년도 명시이월 내역 ……………………	13
				18.	예산전용 및 예비비 집행 현황 ………………	13
				19.	공사 준공기한 연장 내역 ……………………	13
				20.	국․도비 예산중 사업 미시행으로 전액 반납한 예산현황 …	14
				21.	국․도비 반납 현황 및 사유(2018년도 반납건)	14
				22.	2018년도 계획사업 중 미착공사업 현황 ……	14
				23.	2018년도 계획사업 중 유보 및 취소 사업현황 …	15
				24.	2018년도 이월사업 중 유보 및 취소 사업현황 …	15
				25.	2018년도 예산편성후 전액 미집행 내역 ……	15
				26.	소송 사건 현황 …………………………………	16
				27.	시홈페이지 접수 민원처리 실태현황 ………	16

	□		과 요구목록
				1.	언론매체를 통한 시정홍보 추진실적……………	19
				2.	홍보간행물을 통한 시정홍보 추진실적………	19
				3.	인터넷을 활용한 시정홍보 추진실적……	20
				4.	다중이용시설을 이용한 홍보내용 및 추진실적…	20
				5.	홍보예산 운용결과 분기별 공개실적…	21

감사자료 공통사항

1. 2018년 업무성과 및 반성

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□
		홍보계장		하 명 남	□
		뉴미디어계장		이 춘 화	□

□ 업 무 성 과

◦ 언론매체를 통한 전략적 기획홍보 추진

▸ 주요 시정현안 및 시정홍보 기획특집 자료 제공 : 118건

▸ 주요 시책 및 시정현안 부서 보도자료 언론제공 : 2,799건

▸ 시정홍보 영상 및 사진자료 언론사 제공 : 3,159건(사진 1,967, 영상 1,192)

▸ 시정홍보 정례·수시 브리핑 실시 : 49회(정례브리핑 37, 수시브리핑 12회)

◦ 인터넷을 통한 시정홍보로 시민소통 강화

▸ 제3기 블로그 기자단 모집·선발(13명)로 시 블로그 및 SNS 활성화

▸ 제3기 블로그 기자단 콘텐츠 제공 : 203건

블로그 조회수	1,242,679회	전년대비 168,255회 증가
페이스 북 좋아요 수	24,943명	전년대비 2,636명 증가

▸ 특히 전국체전 등 시 주요 행사에 따른 양질의 콘텐츠 개발 및 이벤트 추진(8회)

◦ 홍보간행물 제작을 통한 시정 홍보 강화

▸ 매월 꿈과 희망의 익산이야기(내고장 소식지) 제작으로 시정 소식 알림 : 10만부/월

▸ ‘아! 익산이 좋다’ 책자 1,000부 / 2018익산 10대 시정뉴스 책자 1,000부/

전국체전 개최 기념 달력 1,000부

◦ 다중이용시설을 활용한 효율적 홍보시행

▸ 진로체험, 투자상담, 협약식 등 시정홍보의 장으로 본청홍보관 활용 : 266건

▸ 인터넷(네이버) 제15회 국화축제 배너광고 실시 : 1회(1주일)

▸ 전국 주요 영화관(54개 극장 178개 스크린) 시정홍보 영상 상영 : 1개월

▸ 익산역, 고속버스터미널, 여산휴게소를 활용한 시정홍보 실시 : 연중

▸ 감성적인 도시분위기 연출을 위한 그림자조명 설치 : 10개소

□ 반      성

◦ 기존 홍보방식 이외에 창의적이고 다양한 홍보기법 부족

▸ 변화하는 사회・문화적 분위기를 반영하여 기존 홍보방식에 더해 홍보간행물,           SNS홍보 분야에 다양하고 창의적인 홍보기법 및 콘텐츠 개발에 노력하겠음

2. 2018년 예산집행 및 추진사항

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□
		홍보계장		하 명 남	□
		뉴미디어계장		이 춘 화	□

【 2018. 12. 31. 기준 】                                     (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	2018 예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
홍보담당관				2,065,412	2,063,580	1,832	99.9%
	시정홍보 행정구현			2,039,564	2,037,732	1,832	99.9%
		시정홍보		2,039,564	2,037,732	1,832	99.9%
			언론 및 방송매체를 통한 홍보	1,450,450	1,450,450	0	100%
			홍보관 운영	10,000	10,000	0	100%
			홍보 간행물 제작	252,850	252,850	0	100%
			ENG운영	58,662	58,205	457	99.3%
			다중이용시설 시정홍보	57,000	56,681	319	99.4%
			인터넷을 활용한 홍보	70,602	69,546	1,056	98.5%
			홍보영상물 제작	60,000	60,000	0	100%
			2018년 전국(장애인) 체전 운영	80,000	80,000	0	100%
	행정운영경비			25,848	25,848	0	100%
		기본경비		25,848	25,848	0	100%
			기본경비	25,848	25,848	0	100%

※ 명시이월액, 사고이월액, 계속비이월액 없음.

3. 2018년 행정사무감사 지적사항 조치 결과

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□
		홍보계장		하 명 남	□
		뉴미디어계장		이 춘 화	□

연번	지 적 사 항	처 리 결 과	비고
1	▸내고장소식지 관련 내고장소식지에 건강정보, 전원주택정보, 생활정보, 바뀐 법령 등을 게재하여 행정중심이 아닌 시민중심의 소식지를 발행하기 바람	▸특집판은 분기별 1회 발행하여 주요성과에 대해 게재하고 있으며, 매달 시정소식, 의회소식, 행정알림, 문화소식 등을 게재해 시민중심의 소식지를 만들고자 노력하고 있음.
2	▸익산역 홍보관 관련 익산역에 홍보관 설치를 검토하기 바라며 익산역 로비의 비싼 임대료로 인해 어렵다면 다른 방안을 검토하기 바람	▸현재 운영중인 익산역 관광안내소는 개방된 공간으로 관리에 어려움이 있어, 4층 다문화주민센터내에 디지털 사이니지를 설치해 시정홍보 계획임.
3	▸그림자 조명 광고 관련 전국체전 내용으로 표출되고 있는 그림자조명을 체전 이후 체계적이고 계획적으로 수립하여 홍보하기 바람	▸체전 이후 즉시 시민들에게 따뜻한 감성문구로 교체실시하였으며 주기적으로 점검을 통해 고장 여부를 확인하고 있음. 2019년에도 설치계획을 수립하여 업무추진에 만전을 기하고 있음.
4	▸인터넷을 활용한 홍보 관련 블로그 기자단 오프라인 모임을 활성화 하여 시정 홍보에 힘쓰기 바람	▸2018년도 실적 : 3회 ▸블로그기자단 상호소통을 위해 2019년도에는 간담회 매월 실시예정 (2019년4월 현재 3회실시)

연번	지 적 사 항	처 리 결 과	비고
5	▸홍보간행물 제작 관련 읍면동에도 시보를 배포하여 많은 시민들이 볼 수 있도록 하기 바람	▸시보 제작부수를 회당 기존 67부에서 100부로 늘려 제작하고 있으며 기존 배부지 외에 모든 읍면동 행정복지센터에 배부하여 시민들이 쉽게 볼 수 있도록 비치하고 있음
6	▸2017년 홍보예산 집행내역 관련 공정한 기준을 수립하여 언론사에 홍보비를 집행하기 바람	▸공신력 있는 ‘한국 ABC 협회’의 신문 유가부수 현황 및 각 매체의 객관적인 영향력, 홍보효과를 고려하여, 홍보예산 운영계획에 반영·집행하고 있으며, 「익산시 홍보예산 운용에 관한 조례」에 명시된 운용대상 및 운용제한 사항을 준수하고 있음

4. 2018년 상급기관 감사 지적사항 및 조치 결과

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

감사명	감사기간	지적사항	조치 결과
행정안전부 특별감사	2017. 11. 1. ~ 2017. 11. 9.	소송비용 확정 신청 미이행 등 업무처리 부적정(2건)	○ 사 건 명 : 조례등무효확인 ○ 사건번호 : 전주지법 2016구합381 ○ 원 고 : 유한회사 익산제일뉴스 ○ 피 고 : 익산시 ○ 처리사항 : 1,558,290원 회수 완료 ※ 2017. 11. 16. 납부 완료
			○ 사 건 명 : 조례안재의결무효확인 ○ 사건번호 : 대법원2017추5015 ○ 원 고 : ㈜삼남일보 인터넷신문 ○ 피 고 : 익산시 ○ 처리사항 : 2,209,347원 부과, 고지 ※ 납부독촉 및 재산압류 등 실시 예정

5. 시정질문 조치 결과

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

6. 주요사업 조서(3천만원 이상)

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	홍보계장		하 명 남	□

(단위 : 천원)

구분	사 업 명	사업개요	사업비	집행 실적	진도 (%)	비고
물품	내고장소식지 제작	◦ 기 간 : 2018. 1.~12.(매월 10만부) ◦ 내 용 : 익산 시정소식, 의정소식, 문화행사 등 안내 및 홍보	200,000	164,379	82.18	입찰 차액 발생

7. 2018년 각종 민원(진정·건의·청원 등) 접수 및 처리내역

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	뉴미디어계장		이 춘 화	□

종류	접수일시	민원인	요구내용	처리내용
진정	2018.10.09.	이**	익산시 블로그에 시 보도자료 게시물이 행사 전에 게시되었음. 개선바람.	앞으로는 정확한 행사일시를 파악하고 보도자료를 게시하도록 하겠으며 다시는 유사한 일이 발생하지 않도록 주의하겠음.

8. 기금 운용 관련사항

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

9. 위원회(자문위원회 포함) 운영 관련

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

10. 용역사업 관련

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

11. 인․허가 민원처리 관련사항

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

12. 각종공사 설계 변경상황

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

13. 건설공사 집행 현황(3천만원 이상)

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

14. 민간에 대한 보조금 집행 내역

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

15. 국․도비 보조사업 집행현황(1억원 이상)

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

16. 2018년도 명시 및 사고이월사업비 집행 내역

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

17. 2019년도 명시이월 내역

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

18. 예산전용 및 예비비 집행 현황

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

19. 공사 준공기한 연장 내역

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

20. 국․도비 예산중 사업 미시행으로 전액 반납한 예산현황

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

21. 국․도비 반납 현황 및 사유(2018년도 반납건)

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

22. 2018년도 계획사업 중 미착공사업 현황

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

23. 2018년도 계획사업 중 유보 및 취소 사업현황

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

24. 2018년도 이월사업 중 유보 및 취소 사업현황

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

25. 2018년도 예산편성 후 전액 미집행 내역

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

26. 소송 사건 현황

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

해 당 없 음

27. 시홈페이지 접수 민원처리 실태현황

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	홍보계장		하 명 남	□

종류	건 명	민원인	요구내용	처리내용
건의	내고장 소식지 관련	허**	2018년 내고장 소식지 2월호에 익산시 사자성어 비천도해가 비천해도로 인쇄가 잘못되었음.	다음달 호인 3월호에 해당 내용을 정정하는 안내를 게시하였으며 이후 충분한 검토를 통해 실수가 없도록 제작에 심혈을 기울이고 있음.

과 요구목록

1. 언론매체를 통한 시정홍보 추진실적

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

구 분	대상 및 내용	실 적	집행액 (천원)
계			1,248,590
방 송 통 신 사 신 문 인 터 넷	•대 상 □방송사, 통신사 □중앙일간지, 지방일간지 □지역주간지, 지역인터넷 •내 용 □유네스코 세계유산 도시 익산 홍보 □서동축제, 국화축제 홍보 □익산 탑마루 특산품 등 홍보 □기타 시정홍보 등(명절광고 등)	•방 송 : 7개 매체, 14회 □서동축제 홍보 : 5회 □국화축제 홍보 : 7회 □시정홍보 동영상 광고 : 2회 •신문 등 : 52개 매체, 354회 □전국(장애인)체전 홍보 : 139회 □서동축제, 국화축제 홍보 : 71회 □유네스코 세계유산 도시 익산 : 46회 □익산시티투어 홍보 : 33회 □기타 시정홍보 등(명절광고 등) : 65회	1,248,590

2. 홍보간행물을 통한 시정홍보 추진실적

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□
		홍보계장		하 명 남	□

구 분	제작 수량	배부내역	집행액 (천원)	비 고
계			212,855
시보발행	∙총발행 : 40회 □정 기 : 24회(월2회) □수 시 : 16회(긴급)	∙총 2,680부 제작(1회/67부) □관과소 : 48부 □유관기관 : 18부	17,847
내고장소식지	∙매월 100,000부 □분기 1회 특집판 제작	∙읍면동 통리장 통해 세대별 배부	164,379
아! 익산이 좋다	∙발행부수 : 1,000부	∙본청 방문객 증정 ∙외부 유관기관 등 배부	12,231
2018익산10대 시정뉴스	∙발행부수 : 1,000부	∙전 부서에 배포	13,410
전국체전개최기념 달력제작	∙발행부수 : 1,000부	∙본청 방문객 증정 ∙외부 유관기관 등 배부	4,988

3.  인터넷을 활용한 시정홍보 추진실적

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	뉴미디어계장		이 춘 화	□

구 분	자료 등록	현 황	비 고
네이버 블로그 http://blog.naver.com/hiksanin	3,148	(방문횟수) 1,242,679명
트위터 https://twitter.com/hiksanin	2,701	(팔로워) 29,704명
페이스북 https://www.facebook.com/iksanin	316	(페이스북 좋아요 수) 24,943명
인스타그램 https://www.instagram.com/iksan___city	97	(팔로워) 1,542명

4. 다중이용시설을 이용한 홍보내용 및 추진실적

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	홍보계장		하 명 남	□

구 분	대상 및 내용	실 적	집행액 (천원)
계			77,680
본청홍보관	∙본관 1층 70.2㎡ □전시시설, 영상시설 관리	∙회의개최 및 기업인 투자상담 등 □총 266회 이용	10,000
익산역·버스터미널 시정홍보	∙대 상 : 익산역, 고속버스터미널	∙홍보내용 □익산역사 내부 광고(전국체전) 실시 □전국체전, 국화축제 대형 현수막 등	10,000
여산휴게소	∙대 상 : 여산휴게소(하행)	∙관광지도 수선 및 홍보물 교체	5,000
영화관 광고	∙대 상 : 전국 주요 영화관 □54개 극장, 178개 스크린	∙광고내용 : 국화축제 영상 송출 □1차 : 18. 9. 22. ~ 18. 10. 6.(15일) □2차 : 18. 10. 21. ~ 18. 11. 4.(15일)	22,000
인터넷(네이버) 배너광고	∙대 상 : 네이버 메인	∙광고내용 : 천만송이 국화축제 홍보 □1주일간, 약 5백만건 노출	11,000
그림자조명	∙대 상 : 관내 10개소 □배산체육공원, 모현도서관 등	∙광고내용 : 감성문구 이미지 노출	19,680

5. 홍보예산 운용결과 분기별 공개실적

확인자	:	홍보담당관		권 수 헌	□
작성자	:	공보계장		조 계 남	□

1. 공개 위치 : 시 홈페이지 → 익산소개 → 시청안내 → 부서소개 → 홍보담당관 → 홍보담당관 소식 → 공지

※ 홈페이지 게시 현황

2. 분기별 공개 자료

2018년 1분기 홍보예산 운용현황

(2018. 3월말 현재)

연 번	구 분	집 행 액 (천원)	비 고
	총 계	181,500
1	방송사	6,600
2	통신사	6,600
3	중앙일간지	5,500
4	지방일간지	78,100
5	지역주간지	31,900
6	인터넷신문	44,000
7	기타매체	8,800

2018년 2분기 홍보예산 운용현황

(2018. 6월말 현재)

연 번	구 분	집 행 액 (천원)	비 고
	총 계	446,000
1	방송사	58,700
2	통신사	29,800
3	중앙일간지	15,400
4	지방일간지	163,900
5	지역주간지	71,500
6	인터넷신문	90,200
7	기타매체	16,500

2018년 3분기 홍보예산 운용현황

(2018. 9월말 현재)

연 번	구 분	집 행 액 (천원)	비 고
	총 계	768,500
1	방송사	123,700
2	통신사	53,000
3	중앙일간지	28,600
4	지방일간지	275,000
5	지역주간지	122,100
6	인터넷신문	132,000
7	기타매체	34,100

2018년 4분기 홍보예산 운용현황

(2018. 12월말 현재)

연 번	구 분	집 행 액 (천원)	비 고
	총 계	1,248,590
1	방송사	300,090
2	통신사	71,800
3	중앙일간지	48,400
4	지방일간지	385,000
5	지역주간지	166,100
6	인터넷신문	211,200
7	기타매체	66,000